Пленарное заседание 27.10.2022

Я.Е. Нилов, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:

Бюджет фонда медицинского страхования ЛДПР поддерживать не будет традиционно. Обратите внимание на увеличение расходов: расходы увеличиваются на 9 процентов — лекарства дорожают на 30 процентов. Больницы будут что делать? Вгонять себя в долги. Поставщики будут этим пользоваться: судебные разбирательства, непоставка лекарств — в итоге социальная напряжённость. Мы такое поддерживать не будем. Это всё результаты действующей страховой медицины. Вы знаете наше отрицательное отношение к страховой медицине, мы за прямое финансирование всей государственной медицинской сферы. Считаем, что страховые компании перебарщивали и перебарщивают, и пусть на нас не обижаются, не надо заказывать грязные статьи про нас, когда мы их критикуем. Мы знаем, что они это делают, но мы справедливо критикуем, потому что знаем, как к ним относятся и пациенты, и врачи, и руководители медицинских организаций.

Что касается бюджета нового социального фонда, мы его поддержим. Если бюджет не поддерживать, то в этом случае берётся бюджет за этот год, берётся 1/12 и начинается финансирование. Фонд новый, бюджет новый, и рост расходов выше планируемого, серьёзно выше. В связи с чем? В связи с тем, что у нас в этом году была серьёзная инфляция, несколько раз дофинансировали некоторые выплаты, в том числе пенсии, и со следующего года вводится новое универсальное пособие. Именно поэтому бюджет значительно увеличивается.

Со всем, что касается критики, мы в ЛДПР согласны, в том числе относительно неиндексации пенсий работающих пенсионеров, мы с этим боремся, но это не вина бюджета. Даже если деньги заложить, предусмотреть финансирование, сделать это будет невозможно, потому что в 400-м законе, о страховых пенсиях, действует постоянная норма, которая гласит, что работающие пенсионеры получают пенсии без учёта индексации. Пока эту норму мы не уберём, какие угодно деньги можно закладывать, но всё равно индексировать пенсии работающих пенсионеров, пока они не уволятся, не будут. Пенсионеры этого действительно ждут. Мы видим, что сарафанное радио уже распространило информацию: чтобы не терять, в декабре работающие пенсионеры увольняются, в январе трудоустраиваются и начинают получать индексированную пенсию. Вот мы людей своими решениями сами подталкиваем к таким схемам. В портфеле Государственной Думы лежит несколько проектов законов, направленных на возврат индексации пенсий работающих пенсионеров.

Вопрос, связанный с перерасчётом пенсий работающих пенсионеров, — ещё одна несправедливость. У нас растёт взносооблагаемая база до 1 миллиона 900 тысяч. Вопрос: почему такими темпами? Ведь заработать 10 баллов в этом случае будет очень сложно, это должна быть зарплата 1 миллион 900 тысяч, то есть количество людей, которые смогут заработать 10 баллов, в течение года будет снижаться. То же самое у работающих пенсионеров, у них вообще стоит отсечка: максимум 3 балла они могут заработать. Мы с этим не соглашаемся, но это не вина бюджета нового социального фонда. Это несправедливость, которую мы пытаемся исправить, наш проект закона лежит, но без движения, правительство его не поддержало.

Спасибо Комитету по обороне, вчера была внесена поправка ко второму чтению, сегодня в третьем чтении это было принято — и наконец-то, спустя несколько лет, решён вопрос. Один раз такая инициатива была отклонена. В комитете две такие инициативы: одна — ЛДПР, другая — "Единой России". Ну вот вчера поправкой наконец-то мы решили вопрос: стаж прохождения срочной службы по призыву теперь включается в общий стаж для назначения льготной пенсии. Это касается очень незначительного количества граждан, но, посмотрите, несколько лет пришлось ждать, чтобы этот вопрос наконец-то был решён. Минфин категорически отказывался, упирался — как и по многим другим позициям.

Теперь, мы считаем, надо решить вопрос с военными пенсиями. Это тоже не вина бюджета, тем более Пенсионного фонда, потому что это ведомственные пенсии. Сегодня мобилизованные заключают контракт с Министерством обороны, и им прекращают выплачивать пенсию. Вот мы готовим поправку и призываем другие фракции присоединиться, консолидированную поправку принять и вывести из числа лиц, которым приостанавливается выплата военной пенсии, тех, кто поступает на военную службу по мобилизации. Заключение правительства в любом случае потребуется. И мы предлагаем всем фракциям поддержать нас.

Вопросов много. Надо править законодательство и уже тогда под законодательство формировать параметры бюджета социального фонда, фонда медицинского страхования.

Как председатель социального комитета, могу подтвердить, что в бюджете действительно заложены средства для того, чтобы все социальные обязательства были выполнены. Социальные выплаты будут проиндексированы более чем на 12 процентов. Страховая пенсия действительно будет проиндексирована с 1 января, и индексация будет выше уровня инфляции — то, чего требует от нас Конституция. Хотя мы считаем, что МРОТ — это маленькая величина, мы предложили альтернативный МРОТ, хотя бы 20 тысяч. Прожиточный минимум тоже маленький, он биологическое выживание может обеспечить, не больше. Мы считаем, что это прожиточный мизер, а не прожиточный минимум, поэтому надо его повышать. Слава богу, что правительство отказалось от медианной методики расчёта и МРОТ, и прожиточного минимума, исходя из того, что была очень высокая инфляция в этом году.

Итак, мы, поддерживая бюджет, призываем всех внимательно отнестись к тем инициативам, которые находятся в портфеле Государственной Думы: давайте консолидированно, совместно их принимать. Как показывает практика, деньги находятся, их можно найти. Давайте решать острые вопросы, снижая социальную напряжённость, и закладывать соответствующие средства в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования. Бюджет этот мы поддержим. Ну а бюджет медицинского фонда поддерживать не будем, подчёркивая свою принципиальную позицию: мы категорически против страховой медицины, она себя не оправдала, это издевательство над пациентами, над врачами и над всеми учреждениями здравоохранения.

Спасибо за внимание!