Бюджет вновь составляется на три года. В сегодняшних непростых условиях это признак стабильности и хороший сигнал для предпринимателей — создавайте, стройте, торгуйте, используйте все те льготы, которые сегодня предоставляются. Но надо планировать и на более далекую перспективу, как это делали мы раньше, когда вначале составлялась Комплексная программа научно-технического развития страны, а затем на её основе разрабатывались долгосрочные и среднесрочные программы развития отраслей и регионов, потом уже бюджеты для исполнения этих программ. Такая логика должна быть.

В бюджете увеличивается доля дохода бюджета от развития своей экономики, а доля дохода от экспорта нефти и газа снижается, хотя медленно. Закреплять надо эту тенденцию более крупными вложениями в свою промышленность, сельское хозяйство, транспорт, нефтепереработку, а также надо лучше стимулировать наши экспортные производства для поставок нашей продукции в дружественные страны и страны СНГ. Крепче надо «срастаться» экономически и политически.

Увеличение акцизов на водку и табак, отсюда и повышение цен на эти вредные для здоровья товары должно приводить к ограничению их потребления, сокращению расходов на лечение и одновременно увеличивает доходы бюджета. Но здесь тоже надо быть аккуратными, так как рост цен на водку ведет к наполнению рынка алкоголя суррогатами и подделками. Потребление алкоголя за последние 20 лет снизилось почти наполовину, но в последние два года стало расти. Не надо увеличивать акцизы на вино. Наоборот, надо и дальше расширять виноградники в Крыму, на Кавказе. Там будет рост занятости и доходов. Пусть люди употребляют недорогое виноградное вино, а не крепкий алкоголь.

В бюджете предусмотрены средства для индексации пенсий в 2023 году и последующие годы в соответствии с инфляцией. Пенсии у нас небольшие, но надо понять, что число работающих у нас немногим более 60 миллионов, а пенсионеров — 40 миллионов человек. Выход один — рост производительности труда, основанный на науке, новых технологиях и лучшем управлении. Больше надо привлекать на работу лиц пожилого возраста, потому что многие мужчины в возрасте хотят работать, а неиспользованный опыт старших поколений- это потери, в том числе и бюджетные. Безделье и невостребованность ведут к болезням и преждевременной смерти.

Почему обрушили экономику в 90-е годы? Ельцин привел молодых, неопытных, но «наглых» и безответственных во власть. Знание и опыт старшего поколения надо лучше использовать (советники, эксперты, помощники и так далее). Особенно при разработке и реализации программ, при формировании реальных бюджетных показателей как федерального, так и региональных бюджетов.

Значительные расходы идут на научные исследования и производство современной военной техники. Не надо их снижать. Цель США, Германии остается прежней — «Дранг нах Остен». Дефицит воды в южных странах, недостаток лесов, пахотных земель на планете ведут и будут вести к войнам.   

На безопасности страны нельзя экономить. Но нам нужно принципиально новое оружие — «чистое», но массовое, чтобы и мысли не возникло на нас нападать. Уничтожили, например, химическое оружие, ракеты определённых типов. Зачем? Надо было сказать Западу — пока не уберете военные базы от наших границ — будем сохранять химическое оружие. Как видим, Запад поставляет и поставляет Украине современное оружие, чтобы больше уничтожить украинизированных русских, с одной стороны, и граждан России, с другой. Без этих поставок давно бы достигли цели специальной операции без масштабных жертв и разрушений. Но Западу нужны войны для «оздоровления» экономики и ослабления конкурентов.

Расходы бюджета больше, чем доходы. Но нет сейчас в мире стран, у которых не существует внешних и внутренних долгов. Чтобы развиваться, любой фирме нужны кредиты, так и стране в целом. Главное, чтобы сегодняшние расходы завтра приносили доход. Мы могли бы избежать дефицита бюджета, если бы часть средств резервных фондов Правительства и Центробанка в предыдущие годы вкладывали в свою промышленность и другие отрасли. Они бы сегодня давали дополнительные доходы. А у нас была «экономика по Плюшкину». Все экономили, «оптимизировали» — пожарных, врачей, лесничих. Результат — все больше пожаров, все больше больных.

В бюджете для покрытия дефицита предусматриваются займы – внешние и внутренние, то есть выпуск и продажа облигаций федерального займа (ОФЗ) на внешних рынках, там, где это сейчас возможно, и внутри страны. Предпочтение как раньше, так и сегодня надо отдавать внутренним займам. Когда мы размещаем облигации за рубежом, то мы помогаем западным спекулянтам и инвесторам и платим им проценты. Когда же продаем облигации внутри страны, то платим проценты своим банкам и компаниям, придаем развитию экономики долгосрочный характер. Который год говорим, что надо выпускать облигации для физических лиц, т.е. для людей. Движение началось, но мало-помалу. Нет, увы, доверия, нет хороших условий, нет рекламы. Население держит на депозитах в банках более 30 трлн. рублей (правда, это только треть населения). А нам говорят – нет денег. Они есть в стране. Деньги есть, но надо уметь ими управлять. И доверие надо вернуть.

Опять разговор о бюджете начинается с будущей цены на нефть.  Начинать надо не с этого, а вот таким образом: в бюджете заложены средства на реализацию ряда крупных программ развития конкретных отраслей экономики (химия, станкостроение и так далее), через год это дает дополнительные доходы, например, в 1 триллион рублей, через два года уже 2 триллиона рублей и так далее. И через 5-6 лет мы приходим к тому, что доходы бюджета от своей экономики составляют 80 процентов, а от экспорта нефти – 20 процентов. Вот такой подход к управлению должен быть — целевой, а не ожидание роста цен на нефть и не гадание по этому поводу. Вот в чем ответственность правительства.

Предусматривается очень слабый рост доходов бюджета в 2023-2025 годах. Предполагается, что в 2023 году доходы составят 26,1, в 2024- 27,2, в 2025- 27,98 триллиона рублей.  С учетом инфляции роста нет. Минфину и Минзкономразвития надо дать задание о раскрытии новых источников доходов бюджета, связанных с импортозамещением и развитием собственного производства того, что мы недавно получали по импорту, обменивая невоспроизводимые ресурсы на простейшие вещи. Для развития производства и повышения доходов бюджета нужны доступные кредиты.     Разберитесь, наконец, с банками. Вместе надо рассматривать бюджет и финансово-кредитную политику Центробанка

Кроме того, политика ЦБ с высокими процентами ставками провоцирует банки на рейдерские захваты имущества своих клиентов с помощью искусственного банкротства и выдачи заведомо невозвратных кредитов, создании прачечных по обналичиванию денег.

Банк России проводит политику, следствием которой становится технологическое отставание и снижение конкурентоспособности экономики, что не позволяет быстро наращивать доходы бюджета.

Пока не изменим финансово-кредитную политику, бюджетная политика будет оставаться недостаточно активной. Пока не избавимся от таких собственников и «эффективных» менеджеров, которые сегодня затаились или отсиживаются за границей, и не сделаем ответственными руководителей всех уровней, будем иметь нецелевое расходование бюджетных средств и слабое развитие экономики. Сегодня это не только вопросы развития экономики, но и будущего нашей страны.

М.Н. Сидоров